Правительство меняет пенсионное законодательство

Правительственный законопроект #7455 «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы» был зарегистрирован в Верховной раде еще 13 декабря, однако текст документа обнародован только позавчера вечером. Несмотря на затягивание подачи документа, Кабмин рассчитывает на то, что пенсионные изменения вступят в силу уже 1 января 2011 года. Под видом реформы предлагается уравнять пенсионный возраст мужчин и женщин. Для этого срок выхода женщин на пенсию будет ежегодно повышаться на шесть месяцев с 55 лет до 60 лет (первое повышение уже с 1 февраля). Работая дольше, женщины смогут рассчитывать на увеличение своей пенсии на 2,5% за каждые полгода после достижения 55 лет. По мнению старшего научного сотрудника Национального института стратегических исследований Александра Коваля, повышение пенсионного возраста сократит дефицит Пенсионного фонда на 2-3 млрд грн в год. 

Начав административную реформу, власть решила установить для мужчин предельный срок пребывания на госслужбе 62 года, женщин — 60 лет (сейчас — 60 и 55 лет с возможностью продления на 5 лет). Судьи, чиновники, депутаты и другие служащие, которые только планируют выйти на пенсию, не смогут получать выплаты, превышающие 12 прожиточных минимумов для нетрудоспособных (до 9 тыс. грн). Действующие спецпенсии не будут индексироваться на показатель инфляции до тех пор, пока их размер не сравняется с 12 прожиточными минимумами. При этом госслужащие, судьи и прокуроры не смогут за каждый полный год работы более 10 лет в госорганах рассчитывать на увеличение пенсии на 1-2% от зарплаты. «Сейчас начисляется пенсия в размере 80% их средней зарплаты за последние 2 года работы, а будет — за 5 лет. Таким образом наказывают чиновников, чтобы успокоить общество»,-- поясняет ведущий научный сотрудник Института демографии НАН Украины Лидия Ткаченко. «Было бы идеально, если бы спецпенсии отменили, но и предложенные меры люди встретят с пониманием, ведь такая разница в размерах пенсий раздражает»,-- соглашается господин Коваль. Впрочем, бюджетники при выходе на пенсию будут получать помощь в 10-кратном размере начисленной им пенсии. 

Всем остальным сумма пенсионных выплат будет рассчитываться исходя из зарплаты за последние три года, а не год, как сейчас, что уменьшит выплаты будущим пенсионерам. «За год зарплата растет на 10-15%, а если брать средний показатель за три года, то он на 15-20% ниже, чем за последний год»,-- отмечает госпожа Ткаченко. Пенсионные выплаты работающим пенсионерам будут пересчитаны, ориентируясь на размер зарплаты при выходе на пенсию. «Мало того, что пенсию мы будем получать позже, она еще и будет ограничена»,-- возмущена аналитик Бюро экономических и социальных исследований Наталья Лещенко. Заставят работать больше и военнослужащих, которым Кабмин планирует увеличить минимальный срок службы для получения пенсий по выслуге лет — с нынешних 20 до 25 лет. 

По словам Лидии Ткаченко, эти предложения обсуждались с начала 2000-х годов, но никто из политиков не хотел портить свой имидж. «Когда на десять плательщиков пришлось девять пенсионеров, поняли, что нужны изменения»,-- считает она. Однако эти меры являются не реформами, а лишь изменениями параметров ныне действующей пенсионной системы, предупреждают эксперты. Так, господин Коваль возмущен переносом на неограниченный срок введения второго уровня накопительной системы. Перечисление взносов в накопительный пенсионный фонд начнется лишь тогда, когда Пенсионный фонд станет бездефицитным. В текущем году его дефицит составил 27 млрд грн, при этом экономия от всех инициатив составит в 2011 году всего 1,7 млрд грн. «Если Кабмин не будет увеличивать пенсионные выплаты накануне очередных выборов, то через год-два фонд может быть бездефицитным»,-- прогнозирует госпожа Лещенко. Украинцы не старше 35 лет должны будут отчислять на персонифицированные счета 2% из единого социального взноса с постепенным ежегодным повышением этих платежей на 1 процентный пункт — до 7%.

Подробнее:http://news.mail.ru/inworld/ukraina/politics/5012529/