Кабмин внес изменения в порядок оплаты коммунальных услуг

Расходы, связанные с обслуживанием и заменой узлов коммерческого учета воды и тепловой энергии, будут включаться в плату за абонентское обслуживание соответствующего исполнителя коммунальной услуги.

1 сентября на своем заседании Кабмин внес изменения, которые касаются оплаты коммунальных услуг.

Новым постановлением устанавливается предельный размер платы за абонентское обслуживание, исходя из измененной структуры расходов, которые, согласно Закону Украины «О жилищно-коммунальных услугах», включаются в плату за абонентское обслуживание. Плата насчитывается потребителю исполнителем соответствующей коммунальной услуги, которая предоставляется по индивидуальным договорам о предоставления коммунальных услуг или договорам с обслуживанием внутридомовых систем. Также уточняются отдельные аспекты применения предельного размера платы за абонентское обслуживание исполнителями услуг по поставке тепловой энергии, снабжению горячей водой, централизованному водоснабжению, водоотведению, обращению с бытовыми отходами.

Как отмечается, целью принятия постановления «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 21 августа 2019 №808 «Об установлении предельного размера платы за абонентское обслуживание в расчете на одного абонента для коммунальных услуг, которые предоставляются потребителям многоквартирных домов по индивидуальным договорам» является приведение положений акта Кабмина в соответствие с требованиями Закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг».

Так, 1 мая 2021 вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно урегулирования отдельных вопросов в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», которым внесены изменения, в частности, в законы «О жилищно-коммунальных услугах», «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения», «О метрологии и метрологической деятельности».

Этим законом изменена концепция применения к потребителям коммунальных услуг платы за абонентское обслуживание и изменен состав расходов, которые включаются в плату за абонентское обслуживание.

Так, статьей 1 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определено, что плата за абонентское обслуживание - это платеж, который потребитель платит исполнителю коммунальной услуги по индивидуальному договору о предоставлении коммунальных услуг или по индивидуальному договору с обслуживанием внутридомовых систем о предоставлении коммунальных услуг (кроме услуг по поставке и распределению природного газа и по снабжению и распределению электрической энергии), включающий расходы исполнителя, связанные с заключением договора о предоставлении коммунальной услуги, осуществлением распределения объема потребленных услуг между потребителями, начислением и взиманием платы за коммунальные услуги, обслуживанием и заменой узлов коммерческого учета воды и тепловой энергии (в случае их наличия в здании потребителя), кроме случаев, определенных законом, а также за выполнение других функций, связанных с обслуживанием исполнителем абонентов по индивидуальным договорам (кроме обслуживания и текущего ремонта внутридомовых систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и снабжения горячей воды).

В понимании статьи 6 этого Закона исполнителями коммунальных услуг являются:

услуг по поставке тепловой энергии - теплоснабжающая организация;

услуг по поставке горячей воды - субъект хозяйствования, который является владельцем (или владеет и пользуется на других законных основаниях) тепловой, теплоиспользуемой или теплогенерирующей установки, с помощью которой производит горячую воду, если потребителями не определен другой поставщик горячей воды;

услуг по централизованному водоснабжению - субъект хозяйствования, осуществляет хозяйственную деятельность по централизованному водоснабжению и так далее.

Следовательно, плата за абонентское обслуживание уплачиваться потребителем в случае заключения с исполнителями коммунальных услуг индивидуальных договоров о предоставлении коммунальных услуг или индивидуальных договоров с обслуживанием внутридомовых систем о предоставлении коммунальных услуг.

При этом в связи с оптимизацией количества платежей для потребителей коммунальных услуг расходы, связанные с обслуживанием и заменой узлов коммерческого учета воды и тепловой энергии будут включаться в плату за абонентское обслуживание соответствующего исполнителя услуги (ранее такие расходы включались в состав взносов за обслуживание и замену узлов коммерческого учета).

Такие положения сейчас предусмотрены статьей 17 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах», статьей 6 Закона Украины «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения» и статьей 17 Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности».

В понимании статьи 1 Закона Украины «О коммерческом учете тепловой энергии и водоснабжения» узел коммерческого учета - это узел учета, обеспечивает общий учет потребления соответствующей коммунальной услуги в здании, его части (подъезде), оборудованной отдельным инженерным вводом; коммерческий учет коммунальных услуг - это определение с помощью узла коммерческого учета или по установленным правилам в предусмотренных настоящим Законом случаях количественных и качественных показателей коммунальной услуги, измерение которых обеспечивается узлом учета, на основании которых проводятся расчеты за потребленную коммунальную услугу.

В свою очередь расходы на обслуживание приборов - распределителей тепловой энергии и/или узлов учета, обеспечивающих индивидуальный учет потребления соответствующей коммунальной услуги в квартирах (помещениях) многоквартирного дома, не будут включаться в состав платы за абонентское обслуживание (как это было раньше).

Таким образом, исключение затрат, связанных с обслуживанием приборов - распределителей тепловой энергии и/или узлов учета, обеспечивающих индивидуальный учет потребления соответствующей коммунальной услуги в квартирах (помещениях) многоквартирного дома, из состава платы за абонентское обслуживание и, соответственно, включение в плату за абонентское обслуживание расходов на обслуживание и замену узлов коммерческого учета воды и тепловой энергии - при условии заключения индивидуальных договоров о предоставлении коммунальных услуг или индивидуальных договоров с обслуживанием внутридомовых систем о предоставлении коммунальных услуг, требует внесения соответствующих изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 21 августа 2019 №808, которое устанавливает предельный размер платы за абонентское обслуживание.

Вместе с тем, Законом предоставлена ​​возможность получать потребителям коммунальных услуг и собственникам (совладельцам) помещений, оборудованных индивидуальными системами отопления и/или горячего водоснабжения в соответствующем здании, не только субсидию на плату за абонентское обслуживание (как это было раньше), но и льготы на оплату этого платежа соответствующим категориям граждан.