22, П'ятниця - 13:15:05
Больницы хотят передать бизнесу. В Раде обещают, что большинство услуг останется бесплатным, но за часть таки придется платить Виктор Ляшко хочет передать больницы под управление бизнесменов. Денег на медицину не хватает – больницы хотят отдать под управление бизнесменам. Это один из приоритетов Виктора Ляшко, нового министра здравоохранения. Об этой идее он заявил в день своего назначения. Это в свое время даже не смогла сделать Ульяна Супрун. Больницы выставят на продажу? Все 30 лет медицину недофинансировали, а в Украине более 1000 больниц. Даже не нужно описывать, в каком состоянии большинство из них. Хотя ситуация немного улучшилась со стартом медреформы, когда медучреждения начали получать деньги за каждого пациента, а не остатки из бюджета. Однако денег из госбюджета как не хватало, так и не хватает на все больницы. А что если отдать больницы бизнесу? Хотя бы временно – на лет 20, а то и 50.
Концессия – это форма государственно-частного партнерства, похожая на нечто среднее между арендой и приватизацией, объясняет Анастасия Иванцова, руководитель направления повышения осведомленности населения VoxCheck. Как и в аренде, больница остается в государственной собственности. Как в приватизации, предприниматель может развивать и улучшать предприятие.
Несколько лет назад в Украине приняли новый закон о концессии, который открывает бизнесу доступ к коммунальной и государственной собственности на условиях концессии. Концессия в медицинской сфере с учетом действующего законодательства может означать передачу действующих медицинских учреждений в управление частным лицам, отмечает Анастасия Гурская, адвокат.
Больницы станут платными? Если в больницах нельзя будет заработать, то бизнесу они и не потребуются. Тем более, что сначала в медучреждения нужно вложить большие деньги на ремонт и переоборудование. И интересно, что именно предложит Ляшко. Вариантов немного: либо государство заплатит из налогов, или пациенты – с кошелька. Или за счет того и другого. Недаром в последнее время поднимается вопрос сооплаты за медицинские услуги. То есть, чтобы часть медицинских услуг платила Национальная служба здоровья Украины, а часть – пациенты.
Кстати говоря, команда Ульяны Супрун предлагала сооплаты от начала, когда внедрялась медреформа. Но в Раде эту норму убрали. Сейчас проектом закона занимается Комитет по здоровью нации Верховной Рады и Офис простых решений и результатов.
Но большинство услуг по лечению украинцев продолжит оплачивать НСЗУ, сейчас эти средства получает больница напрямую. Этих средств достаточно для заработка. Например, по итогам прошлого года, в больницах на счетах скопилось 16 млрд грн.
Как бизнес будет зарабатывать на больницах? Если сделать так, чтобы больницы приносили прибыли, то за управление ими будет конкуренция. Но такие условия нужно создать.
Чтобы бизнес заинтерсовался коммунальными больницами, нужно позволить брать в концессию не одну больницу, а несколько или сеть. Тогда концессионеру будет куда развивать их и вкладывать средства, считает Иванцова. К тому же здания больниц огромные, даже в поселках, где такие площади не нужны. Это помещение, которые можно было использовать под сопутствующие медицинские услуги, не предусмотренные государственными гарантиями. Но и этого может быть достаточно, чтобы бизнес захотел ремонтировать больницу и заниматься ею.
Что может пойти не так? В идеале от такого сотрудничества должны выиграть все. Государство заинтересовано в таких проектах в медицинской сфере, так как медицинская инфраструктура очень изношена, а некоторых услуг даже не существует, считает Сергей Портной, руководитель юридического офиса. Инвесторы заинтересованы в определенных проектах в медицинской сфере, которые могут приносить доход. Например, лаборатории, диагностические центры. Пациенты же должны получить удобные больницы и качественные услуги. Но этого может не произойти. Есть риски, которые могут все испортить.
Главный риск в том, что концессионеры будут отбираться через непрозрачный государственный конкурс.
Еще один риск – концессионное соглашение будет заключено или просчитано плохо. Потенциально проблемы могут быть с периодом концессии.
Обновленное приемное отделение в Каневской обласной больнице.
Поэтому, кроме льгот и условий для заработка, в проект закона необходимо прописать меры предосторожности:
Джерело: https://ukraine.segodnya.ua Мітки:
|