22.07.2009 року на черговому засіданню сесії Добропільської міської ради міський голова Дерипаска Віктор Трохимович звітував про роботу виконавчих органів Добропільської міської ради за період з травня 2008 року по травень 2009 року...
Шановні жителі міста!
Шановні депутати! Запрошені!
Пріоритети діяльності виконавчих органів міської ради
за звітний період визначалися Програмами соціально-економічного розвитку міста
Добропілля на 2008 і 2009 роки, зверненнями членами міської територіальної
громади, пропозиціями керівників підприємств і установ міста, лідерів
громадських організацій і партій.
Виконком міської ради координував діяльність відділів,
управлінь та інших виконавчих органів міської ради, заслуховував звіти їхніх
керівників, планував свою роботу з підприємствами, установами й організаціями,
які не перебувають у комунальній власності міської ради, а перебувають на
договірній і податковій основі.
За звітний період проведено 12 засідань виконкому, на
яких прийнято 974 рішення, видано 373 розпорядження з різних питань місцевого
самоврядування.
У рейтингу міст Донецької області за рівнем
соціально-економічного розвитку за 1 квартал 2009 року м.Добропілля знаходиться
на16 місці.
Основними факторами в роботі всіх виконавчих органів
міської влади є наповнення міського бюджету.
В 2008 році понад планові показники отримано 24,2 млн.
грн. податкових надходжень. Збільшився на 32,0% фонд оплати праці в цілому по
місту, що послужило не тільки зростанню матеріального рівня городян, але й
збільшенню надходжень у бюджет.
За 1 квартал 2009 року в бюджети всіх рівнів
мобілізовано податків, зборів та інших обов'язкових платежів на суму 37,1 млн.
грн., у т.ч. у державний бюджет 11,0 млн. грн. В І кварталі 2009 року в
загальний бюджет міста надійшло 34,5 млн. грн. податків, зборів і інших
неоподаткованих платежів, що на 6,1 млн. грн. більше в порівнянні з аналогічним
періодом минулого року.
У галузевій структурі промислового виробництва
найбільша питома вага приходиться на вугільну промисловість – 98%.
За 2008 рік обсяг виробництва державного підприємства «Добропіллявугілля»
склав 1млрд.122млн.900тис.грн. або 159% до програмного показника. План по
видобутку вугілля виконаний на 133,7%. За 1 квартал 2009 року обсяг промислової
продукції збільшився на 38,4% до показників аналогічного періоду 2008 року.
Позитивна динаміка збережена також у роботі
збагачувальних фабрик. За 2008 рік фабриками міста перероблено 5млн.547тис.тонн
рядового вугілля. Обсяг реалізованої продукції склав 151млн. 200 тис.грн., (при
плані 76млн.400тис.грн.) що становить 198% до програмних показників.
За минулий рік обсяг реалізованої продукції харчової
промисловості склав 18 млн.500тис.грн. У звітному періоді в місті реалізується
два інвестиційних проекти на загальну суму 3 млн. 188 тис. доларів. Обсяг
промислового виробництва за рахунок реалізації інвестиційних проектів в 2008
році склав більше 21млн.530тис.грн.
Підприємствами роздрібної торгівлі і ресторанного
господарства за 1 квартал 2009 року було реалізовано товарів на суму
23млн.827тис.грн.
Середньомісячна заробітна плата за 2008 рік у цілому по місту склала 2306
грн.(що на 48,0% більше, ніж за 2007 рік.).
За І квартал 2009 року середньомісячна заробітна плата
склала 2404 грн. (у порівнянні з аналогічним періодом минулого року
спостерігається збільшення на 16,5%).
Загальна заборгованість по виплаті заробітної плати: на
01.04.2009 року склала 6млн852,4 тис. грн., у тому числі минулих років – 298,6
тис. грн. Робота управління Пенсійного фонду України в
м.Добропілля за звітний період була спрямована на виконання Стратегії розвитку
пенсійної системи України, пріоритетним завданням якого було й залишається
підвищення соціального захисту населення.
В управлінні на 01.07.2009р. знаходиться на обліку 23
тис. 796 одержувачів пенсій.
Середній розмір пенсійних виплат збільшився до 1 тис.
561 грн. 50 коп.
В управління Пенсійного фонду за 1 квартал 2009 року з
усіх джерел фінансування надійшло 59 млн.281 тис. грн., що становить 21,7% від
річних програмних показників.
Власні надходження за 2008 рік склали 225млн.478 тис.
грн., що становить 115,6% планових обсягів.
За 1 квартал поточного року забезпечення на виплату
пенсій власними коштами становить 54,5%.
Заборгованості Пенсійного фонду по виплаті пенсій немає.
З метою сприяння ефективної зайнятості населення,
попередження росту безробіття, регулювання ринку праці, забезпечення соціального
захисту безробітних для виконання Закону України «Про зайнятість населення»,
міською радою затверджена Програма зайнятості населення міста Добропілля.
За 2008 рік рівень працевлаштування становив 54,3%,
працевлаштовано 1702 чоловік. За 1 квартал 2009 року у всіх сферах економічної
діяльності створено 263 робочих місця, що складає 24,6% до програмного показника.
Складним, як і раніше, залишається питання
працевлаштування жінок і молодих людей, які вперше шукають роботу.
Демографічна ситуація в місті характеризується високим
рівнем смертності, зберіганням тенденції старіння населення, наявністю
міграційного притоку й відтоку працездатного населення.
За станом на 01.06.2009 року чисельність населення
міста становить 65,1 тис. чол., починаючи з 1999 року чисельність населення
міста зменшилася на 10 тис. чол.
У сфері виконання місцевого бюджету, незважаючи на
негативні зміни в економіці України в результаті фінансової кризи, збережена
позитивна тенденція. Тобто дохідна частина бюджету не тільки виконується, але й
досягнуте реальне перевиконання. У порівнянні з розрахунковими показниками у
звітному періоді понад план отримано 12,1млн. грн. доходів загального фонду.
Крім того, збільшився обсяг державних коштів, спрямованих на розвиток окремих
галузей економіки міста: відшкодовані збитки ДП «Добропіллявугілля» по різниці в
тарифах на теплопостачання в розмірі 66,8млн.грн., виріс обсяг субвенцій на
соціальний захист населення на 124тис.грн.
З метою наповнення бюджету прийняті й реалізовані
рішення міської ради по збільшенню ставок єдиного й фіксованого податків,
проведене коректування грошової оцінки землі, виключені факти надання пільг по
сплаті податків і зборів. За підтримкою області виконані заходи щодо програми
50/50 по водоспоживанню й водовідведенню (роботи виконані на 1млн.126тис.грн.),
по реконструкції каналізаційних колекторів у м.Білозерське – на суму 487тис.грн.
За минулий рік на розвиток гуманітарної сфери міста
було виділено близько 10млн.126тис.грн., у т.ч. 8млн.640тис.грн. з місцевого
бюджету. Близько 43% (2млн.700тис.грн.) від
виділених бюджетних коштів були спрямовані на капітальні ремонти покрівель,
опалення, поточних ремонтів закладів охорони здоров'я, освіти, культури.
Все перераховане вище сприяло тому, що видаткова
частина бюджету в порівнянні з минулим звітним періодом виросла у два рази.
Заробітна плата працівників соціально-культурної сфери збільшилася на 30-40%.
Тільки капітальних витрат за цей час проведено на 13млн.грн.
У бюджетній сфері не допускалася прострочена
кредиторська заборгованість.
У сфері соціального захисту населення за звітний період
реалізовувалися заходи, спрямовані на поглиблення адресності та забезпечення
матеріальною підтримкою малозабезпечених родин, дітей-інвалідів, дітей-сиріт,
дітей, позбавлених батьківської опіки, пенсіонерів, ветеранів війни й праці,
осіб з обмеженими фізичними можливостями.
Організований й працює мобільний офіс з питань
соціального захисту населення. Прийом проводиться в містах Білицьке, Білозерське,
селищах Водянське, Новодонецьке, де на місцях працюють уповноважені особи.
За звітний період проведено 72 виїзди, було прийнято
963громадян.
Контингент одержувачів соціальних виплат та субсидій у
порівнянні з попереднім періодом збільшився на 7% і становить
6тис.400чол.Витрати для надання соціальних виплат за цей період склали:
з державного бюджету – 17,5млн. грн. (на 84% більше, ніж у попередній період).
з місцевого бюджету – 61,4тис. грн. (на 22% більше, ніж у попередній період).
В 2008 році з місцевого бюджету на заходи програми «Ветеран»
виділено 35,8тис. грн., а вже за період з січня по травень 2009 року виділено
36,2тис. грн.
За період із травня 2008 року по травень 2009 року в
Центрі реабілітації пройшли курс лікування 120 дітей-інвалідів, що становить
43,5% від загальної кількості таких дітей.
У сфері житлово-комунального господарства за звітний
період виконані роботи з капітального ремонту будинкових систем тепло й
водопостачання, водовідведення, покрівель, конструктивних елементів будинків. У
порівнянні з попередніми періодами значно зріс рівень фінансування цих робіт з
місцевого бюджету – до 5,3млн. грн.
Що стосується організації й проведення робіт із
благоустрою міської території, то вони виконуються на договірній основі з
підприємствами різних форм власності.
Так, в 2008 році здійснений ремонт міських доріг в
обсязі 10тис.кв. м (850тис. грн.), установлені 2 комплекти світлофорного
обладнання; щорічно виконуються дорожня розмітка, установка дорожних знаків,
регулярно виконуються роботи з висадження зелених насаджень і догляду за ними (газони,
квітники, дерева), по сезонному обслуговуванню доріг, площ, тротуарів. Придбано
підмітальну машину.
Витрати за звітний період по виконанню робіт у сфері благоустрою становлять
порядку 2млн.700тис. грн.
Розроблені й виконані міськими підприємствами заходи
щодо охорони атмосферного повітря, рівень фінансування яких склав
2млн.480тис.грн.Для виконання програмних заходів залучаються кошти як місцевого,
так і обласного фонду охорони навколишнього природного середовища.
За звітний період профінансовано виконання робіт з
місцевого фонду на суму – 327,7тис. грн. (у тому числі реконструкція
каналізаційного колектора в м. Білозерське, готовність 100%) і з обласного фонду
– 2млн.245,6тис. грн.( з них на розчищення річки Бик витрачено –
1млн.734тис.грн.).
Хочу сказати, що житлово-комунальне господарство - одна
з найбільш складних галузей діяльності влади й того що вже зроблено вкрай
недостатньо, тому що роками на ремонт житлового фонду не виділялися кошти.
Шановні депутати! Запрошені!
Хочу відзначити, що в центрі уваги виконавчих
органів міської ради, перебуває робота зі зверненнями громадян, що забезпечує
стабільну суспільно-політичну та економічну ситуацію в місті. Звернення громадян
дають можливість більш об'єктивно оцінювати роботу органів влади, органів
місцевого самоврядування, бачити недоліки й шляхи їхнього усунення, приймати
вірні рішення.
За звітний період у виконком Добропільської міської
ради надійшло 674 звернення. Аналіз основних питань, які піднімали громадяни у
своїх зверненнях складає 45% - житлові питання та 30% - комунальні.
Для поліпшення роботи зі зверненнями громадян у
виконкомі працює «Телефон довіри», «Пряма лінія», проводяться «Дні контролю»,
засідання комісії з питань розгляду звернень громадян.
Однак, на жаль, ще мають місце факти несвоєчасного
прийняття керівниками відповідних рішень, формального виконання й розгляду скарг
та звернень, що неприпустимо.
Відділом з житлових питань і управління комунальною
власністю був затверджений Перелік об'єктів комунальної власності територіальних
громад міст і селищ, що знаходяться в управлінні Добропільської міської ради, та
підлягали приватизації шляхом викупу в 2008 році. Відповідно до зазначеного
Переліку приватизовано 3 об'єкти комунальної власності на загальну суму
41тис.415 грн.
Триває робота з реформування житлово-комунального
господарства: протягом тільки 2009 року створено 16 об'єднань співвласників
багатоквартирних будинків. Усього на території м.Добропілля станом на 01.07.2009
функціонує 95 ОСББ.
З метою організації регулярних перевезень пасажирів в
м. Добропілля створено комунальне підприємство «Добропільський міський транспорт»,
придбано 2 автобуси.
Триває робота із прийому об'єктів соціальної
інфраструктури від вуглевидобувних підприємств міста.
На постійному контролі перебувають питання квартирного
обліку, оренда нежитлових приміщень, оренда земельних ділянок.
Шановні депутати! Запрошені!
У сфері освіти протягом звітного періоду в місті
збережена мережа навчально-виховних установ.
Денною формою навчання в 2008-2009 навчальному році
охоплений 6341учень.
В 19 дошкільних навчальних закладах виховується й
навчається 2258 дошкільнят.
Слід зазначити, що в грудні 2008 року відкрилася
різновікова група для дітей дошкільного віку при ЗОШ №3, прийнятий у
підпорядкування відділу освіти дитячий садок «Сонечко» (ЦЗФ«Добропільська»).
Навчальні заклади міста забезпечені персональними
комп'ютерами на 100%, 17 загальноосвітніх шкіл міста підключені до системи
Інтернет.
За звітний період в школи придбано нові меблі,
технологічне обладнання, зроблені капітальні ремонти покрівлі, систем
водопостачання й теплозабезпечення.
Міська рада, виконавчий комітет з усією
відповідальністю ставляться до реалізації державної політики з питань сім’ї,
дітей і молоді.
Рішенням сесії міської ради (від 15.01.2009 року
№5/41/6) затверджена міська комплексна програма „Молодь. Сім’я. Діти" на
2009-2012 роки". З метою реалізації державної
молодіжної політики в 2008 році виконувалися ряд програм, спрямованих на
соціальну підтримку молоді і їхніх родин.
Питання оздоровлення дітей і молоді залишається одним
із пріоритетів роботи виконкому. Так в 2008 році різними формами оздоровлення
було охоплено 3450 дітей, що склало більше 50% від загальної кількості школярів.
Для дітей соціально незахищених категорій були організовані пришкільні табори з
денним перебуванням дітей у загальноосвітніх школах, де було оздоровлено 405
учнів. На оздоровлення дітей пільгових категорій з місцевого бюджету було
виділено 128тис.грн. (придбано 122 путівки в заміські дитячі оздоровчі центри);
з обласного бюджету було виділено 53тис. грн.(придбано 55 путівок). На
оздоровлення учнівської молоді з обласного бюджету надійшло 10тис. грн. (придбане
12 путівок для студентів Білицького й Білозерського професійних ліцеїв).На кошти
державного бюджету в сумі 14,3 тис. грн. придбано 13 путівок.
Талановитій молоді в місті приділяється особлива увага.
Даний напрямок є одним з ведучих у роботі з молоддю міської ради. Реалізовується
цільова міська програма „Обдарована діти". Щорічно в місті проводяться
підсумкові ушановування переможцям олімпіад, творчих конкурсів серед учнів і
молоді, а також їхніх наставників. Відповідно до програми „Обдаровані діти"
міською радою передбачені матеріальні винагороди в галузі освіти, культури й
спорту.
За станом на 01.06.2009 року в службі у справах дітей
на первинному обліку перебуває 270 дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківської опіки у віці до 18 років. З них 121 дитина перебуває під опікою й
піклуванням у м. Добропілля, 149 проживають за межами міста. Указом Президента
України 2008 рік був оголошений роком Національного всиновлення й інших форм
сімейного виховання дітей - сиріт і дітей, позбавлених батьківської опіки.
З метою попередження безпритульності серед
неповнолітніх службою проводяться рейди «Діти вулиці», у ході яких виявляються
діти, які ухиляються від навчання, займаються бродяжництвом. Проведено 48 рейдів.
Неблагополучні родини виявляються за повідомленнями навчальних закладів, сусідів,
квартальних.
За звітний період діяльність Центра соціальних служб
для сім’ї, дітей і молоді була спрямована на надання допомоги родинам, у яких
виховуються діти-інваліди, діти-сироти та діти, позбавлені батьківської опіки.
Робота Центра проводилася також з родинами молодих інвалідів, багатодітними й
малозабезпеченими сім’ями. За звітний період у центр звернулося 628 чоловік із
числа сімей соціально незахищених категорій.
У міському притулку для дітей працює консультативний
пункт, головною метою якого є попередження правопорушень серед вихованців
притулку шляхом надання їм і членам їхніх родин комплексу соціальних послуг.
Шановні депутати! Запрошені!
Основним завданням міського відділу охорони здоров'я є
організація стабільної роботи всіх лікувальних установ.
В останні роки цілеспрямовано виділяються кошти на
поліпшення матеріально-технічної бази лікувальних установ. Практично в 2 рази
збільшилося фінансування з місцевого бюджету:
2007 рік – 523тис. 725 грн.
2008 рік – 1млн. 232 тис.371 грн.
За 5 місяців 2009 року – 1млн. 210 тис.760 грн.
Значна увага приділяється виконанню актуальних для
міста програм по протидії туберкульозу та ВІЛ/Сніду, особлива увага звернена на
службу рододопомоги й дитинства. І як результат цієї роботи, на початок 2009
року відзначено зниження захворюваності туберкульозом (на 14,9%) , смертності
від туберкульозу (на 16,3%), майже в три рази знизилася дитяча смертність - (8,8
на 1 тис. населення), стабільно збільшується народжуваність (2008 рік - 10,4,
обласний - 9,8).
Для потреб хворих цукровим діабетом (крім державної
програми) з місцевого бюджету виділено на початку 2009 року 330 тис.грн для
придбання препаратів групи інсулінів.
Для вирішення найгострішої проблеми лікарських кадрів
міською радою прийнята програма «Кадри охорони здоров'я в м. Добропілля на
2008-2015 роки». Дана програма передбачає навчання інтернів в 2009 році з
наступним працевлаштуванням у лікувальних закладах регіону (виділено 36тис.540
грн.).
Виконком намагається вирішувати питання забезпечення
житлом знову прибулих лікарів. В 2008 році виділена 1 квартира.
У сфері культури, фізкультури та спорту в місті
збережена база всіх наявних культурних і спортивних установ. Щорічно в місті
проводяться заходи, присвячені державним, професійним святам і знаменним датам.
За звітний період у місті було проведено близько 30 заходів.
Знаковими подіями 2008 року стали святкування 55-річчя
від Дня утворення міста Добропілля та Фестиваль мистецтв України в Донецькій
області.
Здійснена велика робота з поліпшення
матеріально-технічної бази культурних закладів. Усього за звітний період на ці
цілі з місцевого бюджету було виділено близько 280тис. грн.
Фізичною культурою й спортом у місті займаються понад
9000 чоловік. Другий рік підряд м.Добропілля за результатами виконання заходів
державної програми „Розвиток фізичної культури та спорту” займає І місце серед
міст ІІІ категорії. З метою підтримки й підвищення рівня спортивних досягнень
щорічно з місцевого бюджету здійснюється виплата стипендій для провідних і
перспективних спортсменів міста (12 тис.грн.). Для розвитку
фізкультурно-оздоровчої роботи в 2008 році за рахунок коштів місцевого бюджету
придбане обладнання для будівництва тренажерної площадки в м. Білозерську на
суму 52 тис. грн.
Органи самоорганізації населення – потужний потенціал
для реалізації багатьох міських програм, які спрямовані на поліпшення якості
життя громадян міста. Вони є складовою частиною місцевого самоврядування та
допомагають вирішувати насущні життєво важливі проблеми побуту, комунального
характеру, благоустрою, належного стану житла і його збереження, охорони
навколишнього природного середовища, проведення культурно-виховних заходів.
Сьогодні в місті створені й працюють 314 органів самоорганізації населення, не
маючи статусу юридичної особи.
За звітний період проведені звітно-виборні збори, під час яких було переобрано
більше 70 чол. У місті діє прийнята Програма підтримки органів самоорганізації
населення на 2009 -2010 роки, яка розрахована на детальне вивчення існуючих і
створення більш сприятливих умов для розвитку органів самоорганізації в місті.
Архівний відділ за звітний період працював над
комплектуванням документів Національного архівного фонду України, а також
документами по особовому складу ліквідованих підприємств і організацій міста.
Для забезпечення схоронності документів в архівосховищах установлені
кондиціонери повітря, зроблений ремонт, виготовлені металеві стелажі.
З метою здійснення контролю за роботою відомчих архівів було проведено 25
перевірок.
Шановні депутати! Запрошені!
За звітний період відділом ведення Державного
реєстру виборців був проведений аналіз відомостей персональних даних виборців,
уточнені й оновлені персональні дані виборців. На даний момент у місті
Добропілля налічується - 53366 виборців.
Виконуючи Постанову Центральної виборчої комісії від 20
грудня 2007 року № 572 у приміщенні відділу встановлена система автоматичної
пожежної та охоронної сигнализації, система розмежування доступу, на вікнах
встановлені металеві ґрати. В даний час проводиться первинне уточнення реєстру
виборців відповідно до затвердженого порядку.
Відкритість і гласність - найважливіші принципи
діяльності органів місцевого самоврядування.
Міська громада інформувалася про діяльність органів
місцевого самоврядування через офіційний сайт Добропільської міської ради,
міські й регіональні ЗМІ, через представників органів самоорганізації населення.
У звітному періоді був знятий документальний фільм про місто «Крапка на карті»
обласною телерадіокомпанією, що транслювався по телебаченню й використовувався в
ювілейних заходах. Для забезпечення належного рівня розвитку інформаційного
простору в місті і вільному доступі добропільчан до бази нормативно-правових
актів відкритий в інтернеті веб-сайт.
Проводилася робота, спрямована на забезпечення
взаємодії органів виконавчої влади із громадськими організаціями й політичними
партіями. Із цією метою в зазначеному періоді проведено 9 спільних засідань «круглих
столів» Політичної консультативної й Громадської Рад, на яких розглядалися самі
проблемні питання, що стосуються всієї громади.
На сьогодні в Добропіллі зареєстровано 35 громадських
організацій і 43 міські осередки політичних партій. Не помилюсь, якщо скажу, що
реально з них працюють не більше 2-х десятків. З ними виконком міської ради
будує конструктивні відносини. Лідери суспільної довіри допомагають виконавчій
владі втілювати в життя різні програми розвитку міста, будь-то створення ОСББ,
проведення суботників, розміщення дитячих майданчиків, а виконком у свою чергу
допомагає цим організаціям у вирішенні їхніх проблем.
Шановні депутати! Запрошені!
Минулий звітний період був відзначений ростом
духовності населення. Усе більше добропільчан доторкаються до таїнств віри.
Важливою подією для православних християн стало освячення нового
Свято-Введенского Храму в сел. Водянське митрополитом Донецьким і Маріупольським
Илларіоном та єпископом Митрофаном.
З ініціативи громадських організацій «Відродження» і «Голос
Громади» відкритий накопичувальний рахунок для збору коштів на будівництво
Свято-Покровського Храму. Упевнений, що завдяки спільним зусиллям депутатського
корпусу, членів територіальної громади новий Храм буде зведений у м.Добропілля.
Сподіваюсь на підтримку.
Шановні депутати! Запрошені!
У даній доповіді неможливо охопити весь обсяг
роботи за звітний період. Робота дійсно зроблена велика. Весь апарат напружено й
результативно працював. Однак є ряд гострих проблем, які ми не змогли вирішити і
нам треба буде ще ними займатися.
Оцінюючи нинішню непросту ситуацію як у нашому місті,
регіоні, так і в цілому по країні, можна з переконанням сказати, що нам з вами
необхідно навчитися жити по наявних можливостях, і свою діяльність будувати за
принципом, що перемагає той, хто не здається, хто не впадає в депресію, а
вдосконалюється, пропонує нові ідеї, вирішує проблеми територіальної громади, і
реалізує їх у життя, впевнено рухаючись уперед.
Источник: http://dobromvk.gov.ua
0